Важным вопросом в комплексной безопасности образовательной организации является охрана труда. Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Безопасность труда – состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных факторов.
Со всеми сотрудниками образовательного учреждения, в соответствии с законодательством, требованиями ГОСТ 120. 004-90 проводятся инструктажи по охране труда и пожарной безопасности (вводный (при приеме на работу), первичный инструктаж на рабочем месте (до начала производственной деятельности), повторный (по программе первичного инструктажа на рабочем месте, по должностным обязанностям по охране труда, инструкциям по охране труда на рабочем месте, 1 раз в 6 месяцев), внеплановый (при введении в действие новых или переработанных инструкций по охране труда, при нарушении требований безопасности труда, которые привели к травме, аварии, пожару), целевой (перед выполнением разовых поручений, мероприятий)).
Организованно обучение и проверка знаний по охране труда, которая проводится один раз в три года, а для вновь принятых - в течение месяца со дня принятия на работу.
Обучение по охране труда является одним из важнейших моментов в деле обеспечения безопасности и гигиены труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Статьей 225 ТК РФ предусмотрено, что «все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством российской Федерации.
Основные требования. Наличие Правил и журналов инструктажа учащихся по технике безопасности на рабочих местах - обязательное условие организации, управления и создания безопасных условий учебного процесса. Меры по охране труда и технике безопасности должны не допускать травматизма детей в образовательном учреждении.
Основные задачи по охране труда в образовательной организации:
- Изучение и реализация основных направлений законодательства РФ по вопросам безопасности, разработка и внедрение нормативно-правовых, методических и иных локальных актов, инструкций по формированию безопасного образовательного пространства.
- Наращивание опыта межведомственного, комплексного и многоуровневого подходов при формировании безопасного образовательного пространства.
- Обеспечение выполнения сотрудниками и обучающимися МОУ требований законодательных и других нормативно - правовых актов, регламентирующих создание здоровых и безопасных условий воспитания.
- Предотвращение несчастных случаев с детьми и сотрудниками в ходе образовательного процесса.
- Выполнение правил пожарной безопасности и соблюдение противопожарного режима.
- Формирование у воспитанников и сотрудников устойчивых навыков безопасного поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
- Оснащение образовательного учреждения противопожарным и охранным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения.
- Повышение эффективности работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, взаимодействие с отделами ГИБДД.
- Обеспечение безопасной эксплуатации здания, оборудования и технических средств обучения.
Организация мероприятий по улучшению условий труда и безопасной работы во время образовательного процесса:
- Улучшение естественного и искусственного освещения.
- Утепление полов, устройство тепловых завес в зданиях.
- Установление рационального режима труда и отдыха.
- Оборудование мест и площадок, выделенных для физкультурно-оздоровительной работы.
- Профилактика несчастных случаев на производстве и детского травматизма.
- Организация контроля и обучения и инструктирования по вопросам охраны труда и технике безопасности.
- Обеспечение безопасности и надёжности здания и инженерных систем: создание системы мониторинга за состоянием зданий и коммуникаций образовательных учреждений.
- Нормализация санитарно-гигиенических условий труда, внедрение здоровье сберегающих технологий обучения.
Обязательные мероприятия по охране труда и технике безопасности в школе:
Помимо разработки документации по охране труда, необходимо не забыть о проведении обязательных мероприятий по охране труда. Рассмотрим их подробнее.
Специальная оценка условий труда
Данную процедуру необходимо провести для всех рабочих мест в учреждении для установления условий труда работников. СОУТ позволяет определить опасные и вредные производственные факторы, которые воздействуют на работников, СИЗ, требуемые для выполнения работ, а также проведение дополнительных мероприятий по улучшению условий труда для снижения уровней воздействия ОВПФ, а также соблюдение параметров микроклимата и освещенности.
Оценка профессиональных рисков
Знание и осознание рисков позволяет как работодателю, так и работнику понять, в каком месте и на каком уровне находятся риски возникновения опасностей в организации. Для проведения оценки рисков необходимо:
- Назначить комиссию оценки рисков с включением необходимых специалистов.
- Внести изменения в положение о СОУТ с указанием всех процедур управления профессиональными рисками.
- Выбрать методику расчета рисков. Самый оптимальный и простой метод — матричный.
- Утвердить перечень рабочих мест.
- Идентифицировать опасности, находящиеся на рабочих местах или которые могут возникнуть.
Организация медицинских осмотров
Медосмотры для работников учебных заведений проводятся на основании п.п.25 раздел VI Приложения Порядка №29н в том случае, если их работа направлена на воспитание и обучение детей.
Создание уголка охраны труда и техники безопасности
Для информирования работников школы и учащихся о знании требований охраны труда необходимо оборудовать специальный стенд, на котором в легкодоступной форме нужно разместить информацию о действующих нормативных актах (государственных и локальных), соблюдении требований для обеспечения безопасных условий труда, информацию о существующих рисках и опасностях, о необходимости использования СИЗ при проведении специальных видов работ, порядок действий при возникновении нештатных (чрезвычайных) ситуациях, по оказанию первой помощи, антитеррористической безопасности.
Ведение журналов по охране труда
Немаловажным критерием ведения работ является заполнение журналов по охране труда. Журнал вводного инструктажа подлежит заполнению при проведении вводных инструктажей при трудоустройстве новых преподавателей, работников рабочих профессий (электриков, сантехников, плотников и т.д.). Также необходимо раз в полгода проводить повторные инструктажи по охране труда, а первичные до начала выполнения трудовых обязанностей работником.
Заполнение журналов по технике безопасности для учащихся необходимо перед выполнением ими тех действий, которые сопряжены с риском возникновения травмирования или отравления (при выполнении лабораторных работ, выполнении физических упражнений).
Также помимо журналов инструктажей необходимо завести журнал учета несчастных случаев, инструкций по охране труда. Журнал учета инструкций не является обязательным.
Журналы по охране труда и технике безопасности в школе
- Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда в школе
- Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
- Журнал регистрации целевого инструктажа
- Школьный журнал инструктажа обучающихся, воспитанников по технике безопасности на занятиях с по предмету повышенной опасности
- Журнал регистрации несчастных случаев
- Журнал учета проведения занятий по охране труда
- Расписание занятий по охране труда
Виды инструктажей по охране труда
Виды инструктажей, порядок и требования, предъявляемые к организации их проведения работодателем, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».
Согласно требованиям п.8 Порядка № 2464 предусматриваются следующие виды инструктажа по охране труда:
- вводный инструктаж по охране труда;
- инструктаж по охране труда на рабочем месте:
— первичный;
— повторный;
— внеплановый; - целевой инструктаж по охране труда.
Вводный инструктаж
Вводный инструктаж по охране труда проводится со всеми вновь принятыми работниками, с лицами, командированными в организацию и проходящими производственную практику. По своей сути он является рассказом о том, какие требования безопасности нужно соблюдать при нахождении на территории организации в целом. Проводить такой инструктаж по охране труда необходимо по утвержденной программе и абсолютно для всех работников.
Вводный инструктаж, как правило, проводит специалист (инженер) по охране труда, либо, в случае его отсутствия (в организациях со штатом численностью менее 50 человек) ответственность за проведение данной процедуры приказом руководителя организации возлагается на другое уполномоченное работодателем лицо . В небольших организациях или микропредприятиях обязанность по его проведению чаще всего закрепляется за директором.
Следующие виды инструктажей относятся к категории инструктажей, которые проводятся работнику непосредственно на его рабочем месте. Их проведение закрепляется приказом за непосредственным руководителем.
Первичный инструктаж
Первичный инструктаж по охране труда проводится следом за вводным инструктажем работникам организации до начала самостоятельной работы, а также лицам, проходящим производственную практику. Инструктаж проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем, и включает в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим. Данные мероприятия и требования можно изложить в любом локально-нормативном акте или использовать уже знакомые нам программы первичного инструктажа.
Программу первичного инструктажа разрабатывает непосредственный руководитель при методической поддержке специалиста по охране труда (данное требование нормативно не установлено, но оно логично, так как никто не знает условия труда и особенности рабочего места работников так же хорошо, как непосредственный руководитель).
Первичный инструктаж можно проводить как индивидуально с каждым работником, так и с группой лиц, которые обслуживают однотипное оборудование, в пределах общего рабочего места.
Повторный инструктаж
Повторный инструктаж проводится с целью закрепления полученных работником знаний по охране труда не реже одного раза в 6 месяцев. Его организуют с теми же сотрудниками, которые уже прошли первичный инструктаж, по тем же программам и инструкциям, что и первичный инструктаж на рабочем месте, либо согласно локальному нормативному акту, где содержится объем требований для проведения инструктажей. Во время повторного инструктажа сотруднику напоминают правила по охране труда для данной специальности и рабочего места, а также вопросы оказания первой помощи.
Рекомендация: чтобы не путаться в периодичности проведения повторного инструктажа, можно приказом по организации установить определенные даты его проведения, например: с 10 января по 20 января и с 10 июля по 20 июля. Только соблюдайте сроки от даты фактически проведенного инструктажа, до даты следующего (иначе, если инструктажи будут проведены, например, 10 января, а следующий 18 июля и у вас не будет подтверждения отсутствия работника на рабочем месте (больничный, отпуск и т.п.) – это будет считаться нарушением).
Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж по охране труда проводят работникам для того, чтобы рассказать о важных изменениях, которые могут повлиять на их работу вследствие:
- возникновения аварии или несчастного случая;
- запуска нового оборудования;
- возобновления рабочего процесса после длительного простоя ( более 60 календарных дней);
- обновления нормативно-правовых актов.;
- изменений должностных обязанностей работника;
- выявления дополнительных факторов и источников опасности по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков;
Также внеплановый инструктаж по охране труда может проводиться по требованию надзорных органов.
Внеплановый инструктаж не имеет установленных сроков и периодичности. Руководитель может его назначить для отдельных лиц, подразделений и всего персонала в целом. Проводится согласно локально-нормативному акту, в котором определяется, кому, в какие сроки и в объеме каких мероприятия и требования охраны труда проводить внеплановый инструктаж.
Первичный, повторный и внеплановый инструктажи проводит НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ руководитель работника. В микропредприятиях эту обязанность можно закрепить за другим работником, назначенным приказом (специалистом по охране труда, руководителем организации, и др.).
Целевой инструктаж
Целевой инструктаж по охране труда проводится с работниками при:
- Проведении работ, выполнение которых требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов;
- выполнении работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника;
- производстве работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями;
- выполнении работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
Целевой инструктаж также, как и внеплановый не имеет установленных сроков и периодичности.
Для проведения целевого инструктажа по охране труда издается приказ (распоряжение), где определяется объем требований охраны труда, предъявляемых к запланированным работам (мероприятиям), а так же сроки и подлежащие прохождению целевого инструктажа работники и содержит вопросы оказания первой помощи пострадавшим, при этом объем вопросов оказания первой помощи определяет работодатель или лицо, проводящее такой инструктаж по охране труда.
Целевой инструктаж по охране труда проводится непосредственным руководителем работ.
Проведение целевого инструктажа фиксируется в журнале установленной формы (фиксация прохождения инструктажа для работ, на которые согласно действующим нормативно-правовым актам необходимо оформление наряда-допуска, осуществляется в соответствии с этими нормативно-правовыми актами).
Так как целевой инструктаж выделяется как отдельный вид инструктажей, который так же требует фиксации, работодатель может завести либо общий журнал, где будет вносить информацию по инструктажам на рабочем места и по целевому инструктажу («Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте и целевого инструктажа»), либо на каждый вид отдельный — «Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте» и «Журнал регистрации целевого инструктажа».
